Enigheten og forestillingen om Norge som humanitær stormakt og verdens barmhjertige samaritan har dominert mediabildet. En rekke vesentlige spørsmål har imidlertid ikke vært en del av norsk bistandsdebatt: Hvilken betydning har de frivillige bistandsorganisasjonene og den årlige TV-aksjonsdagen for norsk selvforståelse og verdensoppfatning? Og hvilken politisk rolle kan organisasjonene komme til å spille i konfliktområder, ved siden av eller i samarbeid med UD eller NORAD? Disse spørsmålene og en rekke andre, drøfter forfatteren i denne boka.