For å utrede de konstitusjonelle sidene ved Schengen-avtalen nedsatte regjeringen våren 1998 en referansegruppe bestående av fem uavhengige jurister. Gruppens råd har vært muntlige, og noen felles innstilling foreligger ikke. To av gruppens medlemmer har imidlertid begrunnet sine innstillinger i særskilte utredninger, og det er disse som gjengis her. Med utdrag av Grunnloven, Schengenavtalen 1996 og Schengenavtalen 1998.