Boken presenterer det særegne ved norske lokalvalg. Utgangspunktet er en landsomfattende utvalgsundersøkelse med over 3000 intervjuer i forbindelse med kommunestyre- og fylkestingsvalget i 1995. Søkelyset settes på flere temaer, som for eksempel den fallende valgdeltakelsen og den kompliserte kommunale valgordningen i Norge. Har litteraturliste og stikkordregister.