Denne boka kan sees som et bidrag til debatten om attføringsarbeidet i i Norge i 90-årene. Den består av 12 artikler, skrevet av sentrale personer innen området. Her drøftes trygding av svake grupper, folketrygdens system for finansiering av attføringstiltak og beslutninger i sosialpolitikken. Det stilles spørsmål om vi er på vei mot 2/3-samfunnet: arbeidsløshet, attføring eller trygd. Man tar også opp spørsmål om arbeid for yrkeshemmede i spesielt tilrettelagte stillinger og det vises til forholdet mellom yrkesmessig attføring og passiv stønad.